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遵商发〔2020〕9号遵义市商务局关于印发《遵义市2020年沪遵商务领域扶贫协作工作方案》的通知

发布时间: 2020-03-24 17:45

各县、自治县、区(市)商务局,新蒲新区发展和改革局:

《遵义市2020年沪遵商务领域扶贫协作工作方案》已经局党组同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

2020年3月24日




遵义市2020年沪遵商务领域扶贫协作工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于东西部扶贫协作的重要指示精神及沪遵扶贫协作第九次、第十次联席会议精神,持续深入开展以“遵品入沪”为主体的沪遵商务领域扶贫协作,积极推动沪遵两地商务扶贫协作在更广领域、更深层次的交流合作,助力遵义高质量打赢脱贫攻坚战和农村产业革命。现结合工作实际,特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以决战决胜脱贫攻坚为统揽,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以沪遵协作项目为抓手,按照“遵义所需、上海所能”原则,全力深化沪遵商务扶贫协作机制,找准找好契合点、突破口,着力在产业发展、消费扶贫、电子商务、展示展销、家政扶贫、会展协作、对外劳务协作、外资外贸等领域合作,打造沪遵商务扶贫协作“升级版”,确保夺取脱贫攻坚战全面胜利,奋力推动遵义经济社会高质量发展。

二、工作目标

2020年,通过深化沪遵商务领域扶贫协作,沪遵商务扶贫协作服务体系进一步完善,着力在消费扶贫和“遵品入沪”上实现新突破,推动遵义林下鸡、笋类(方竹笋、冬笋)、牛羊肉、猪肉、蔬菜(食用菌)、辣椒及制品、茶叶等特色农产品入沪销售。

三、主要任务

(一)精准实施沪遵扶贫协作项目。一是做好遵义林下“半亩鸡”品牌推广、市场营销工作,让“半亩鸡”走进上海市场,走入上海市民餐桌。二是做好百县百品等名优特色农产品推介工作,推进“遵货出山”“遵品入沪”,让遵义的优质农特产品进入上海商超、专柜等销售点,提升遵义农特产品品牌价值和影响力。三是抓好对应上海市场标准,积极对接光明等国有大企业,帮助我市完善食品标准体系,把产品生产标准关口前移。四是配合市驻沪办推进上海市委市政府购用遵义茶。

(二)深入拓展沪遵消费扶贫协作。

1.着力推进沪遵消费扶贫展销专柜建设。进一步创新消费扶贫实践,建立有效供给关系,加强与上海市标准化菜市场、商超和社区店合作,设立20个沪遵消费扶贫协作遵义农产品展销专柜和50个销售点,以百县百品为基础筛选品质优良、在沪畅销的产品入柜入点销售,并集中打造成遵义优质农产品宣传推广销售“直通车”新窗口。

2.着力推进“遵品入沪”工程建设。

推进沪遵“菜篮子”“菜园子”双结合建设。结合上海市场需求和遵义当地特色农产品属性,建立“上海企业+遵义合作社+农户”产供销一体化合作模式,积极引进上海企业到遵义投资建设上海“菜篮子”供应基地,创建3—5个遵义--上海域外蔬菜生产基地,1—2个遵义--上海紧密型生猪养殖基地,建立一批直供上海企业的遵义“菜园子”基地;支持上海来伊份、香尚香、舜地等食品生产加工企业研发以遵义农特产品为主要原料的沪遵消费扶贫产品,建立沪遵消费扶贫车间,打造上海“菜篮子”与遵义“菜园子”紧密型结合样板工程。

扩大“遵鸡入沪”规模。扩大遵义林下“半亩鸡”在沪销售规模,推进遵义新景农业有限公司等上海在遵投资的农产品企业与上海标准化菜市场、商超、社区店、生鲜电商平台对接,提升遵义林下“半亩鸡”品牌,体现“人特我优”产业发展方向;加快推进赤水乌骨鸡、桐梓花秋土鸡等特色品种入沪销售。加快推动正安县遵义林下鸡交易中心和屠宰场建设,实现全产业链发展。

拓展“遵笋入沪”市场。7—10月份,深入拓展桐梓县、正安县、习水县、绥阳县等鲜方竹笋入沪销售市场渠道,开展鲜方竹笋进电商、进商超、进社区、进菜场、进批发、进学校等“6进”宣传活动,体现“人无我有”产业发展方向;11月—2021年2月份,深入推进赤水市冬笋入沪销售市场渠道,体现“人有我特”产业发展方向;策划一年四季“遵笋入沪”销售“菜单”,培育“遵笋入沪”企业主体,打造“遵义笋”进沪品牌。

建设“遵畜入沪”中心。推动习水黔道食品科技有限公司在上海市嘉定区建设遵义牛羊肉、猪肉等畜类产品分割加工冷链配送中心,推进配送中心与上海盒马鲜生、叮咚买菜、食行生鲜等新零售平台合作;推动凤冈、习水、务川、余庆在沪设立遵义特色牛肉、黔北麻羊、白山羊、黔北黑猪等专柜销售网络;积极引进上海企业在遵义发展“黔北黑猪”订单养殖,打造“黔北黑猪”入沪品牌。

深化“遵菜入沪”工程引进上海禾文农业科技有限公司等企业改造蔬菜(食用菌)生产加工链,提高蔬菜(食用菌)预处理、收储、分拣、包装和冷链物流配送体系,推动道真、湄潭、桐梓、习水、凤冈、绥阳等蔬菜(食用菌)基地与上海西郊国际、上农批、食行生鲜、叮咚买菜、高校后勤、大润发、清美鲜食、铭言生鲜、鼎俊鲜等企业产销对接合作,强化蔬菜(食用菌)单品突破和品牌建设,为遵义500亩坝区优质蔬菜销售提供渠道支撑;推进正安黄花菜小包装加工产品首次进入上海电商平台、商超、学校、餐饮等渠道,探索遵义脱水蔬菜深加工产业发展。

推动“遵辣入沪”工程。发挥遵义市辣椒行业协会作用,试点遵义鲜辣椒特色单品(朝天椒)进入上海农产品批发市场,务川、道真、桐梓等花椒产品进入上海标准化菜市场、批发市场、餐饮市场;进一步推动遵辣集团、贵三红等辣椒制品加工企业开拓上海消费市场,与上海叮咚买菜等电商平台企业联合开发新产品,开展进电商、进商超、进社区、进菜场、进批发、进学校等“6进”宣传活动,提升“遵辣”品牌在沪影响力。

推进“遵茶入沪”工程。以遵茶集团、上海遵义馆等企业为市场主体,推进“遵义红”“遵义绿”“余庆苦丁茶”在沪销售;加快推进湄潭县—杨浦区“遵茶旗舰店”建设项目,支持遵义巨匠食品进出口贸易有限公司等上海在遵投资的食品茶叶企业与上海市商超、社区店、生鲜电商平台、餐饮对接,进一步扩大“遵茶”在上海市场份额,提升“遵茶”品牌。

3.着力推进沪遵流通服务体系建设。一是推进在遵义临港科技城建立沪遵消费扶贫协作服务中心,建立遵品入沪产业发展上海专家工作站。二是推进成立遵义市沪遵农产品协作联合会(暂定),进一步深化沪遵消费扶贫联盟,创新沪遵流通服务体系。三是推进建立沪遵食品标准服务中心,开展沪遵农产品食品流通标准化示范试点,制定沪遵鲜方竹笋(冬笋)流通标准,完善沪遵农产品食品流通标准。

 4.着力推进沪遵商贸物流产业合作。推进有关企业与上海物流行业协会合作,推动遵铁物流公司引进上海知名商贸(冷链)、快递物流企业入遵发展产业和投资建设冷链物流项目。推进与上海德邦快递物流企业签订战略框架协议,加快建立沪遵物流配送体系。

(三)积极推进沪遵电子商务扶贫协作。推进有关企业与上海电商行业协会合作,依托上海电商资源,助力遵义电商发展。

推动上海强丰集团与桐梓县有关国有企业合作,上海食行生鲜与遵义汇川区有关国有企业公司合作,试点设立首个社区智慧微菜场,开启遵义非接触配送电子商务新模式,满足市民消费需求。充分利用抖音、西瓜视频、微视等直播、短视频新兴互联网平台,宣传推广遵义农特产品,多渠道解决农产品卖难问题。

(四)持续开展沪遵展示展销扶贫协作。在上海杨浦、普陀、奉贤等区举办3场“沪遵消费扶贫成果展”,集中展示展销沪遵消费扶贫等方面成效成果。积极组织企业参加上海“10.17” 扶贫日对口支援地区农产品、上海追溯、消费扶贫等展示展销活动,提升遵义农特产品在上海市民的知晓率和影响力。

(五)持续强化沪遵家政扶贫协作。按照遵义培训、上海拿证、全国就业,依托遵义富宇职业培训学校,动员组织贫困人口参加家政、养老、护理、月嫂等培训,推荐到上海和遵义就近就业。依托商务部“百城万村”家政扶贫试点,组织遵义务川县等县市区经培训考核合格从业人员到上海从事家政服务,创新沪遵家政扶贫协作新模式。

(六)探索推进沪遵会展论坛扶贫协作。支持上海企业在遵义注册成立会展服务机构,推动无人智慧零售、智能制造、食品(酒类用品)供应链、吉他等展会落地遵义,承接举办1-2场专业性展会,提升遵义会展业发展水平。推动举办无人智慧零售供应链促进消费扶贫等有关论坛。组织赴沪考察上海会展业发展情况,学习先进经验和做法,为高标准建设遵义会展中心和推动会展业创新发展提供有益经验。

(七)加快推进沪遵对外劳务扶贫协作。优化遵义职业院校与上海对外劳务公司合作,以遵义富宇职业培训学校和有关职业院校为试点,新增开设“日语班”“英语班”等语种学习培训班,采取遵义当地教师+上海讲座教师联合授课方式培训更多符合境外从业资格的劳务人员,通过上海对外劳务公司,安排优秀学员赴日本、新加坡等地就业。

(八)持续加强沪遵外资外贸扶贫协作一是依托产业转移促进中心(商务部上海基地)和遵义临港科技城,上海外高桥综合保税区和遵义综合保税区,开展与推动沪遵两地产业交流合作,积极承接上海外资企业产业转移。二是加强与上海市外商投资企业协会交流合作,组织上海外资企业莅遵考察,重点引进在沪“快件”(跨境直邮)、跨境电商等平台企业来遵投资发展。三是组织企业参加“第三届中国国际进口博览会”、第八届中国(上海)国际技术进出口交易会,为拓展“一带一路”国家市场开展贸易合作寻求机会。

三、保障措施

(一)强化沪遵商务领域协作。按照沪遵扶贫协作第九次、第十次联席会议精神要求推进遵义市商务局与上海市杨浦区、普陀区、奉贤区商务主管部门合作,签订沪遵商务领域合作协议,重点围绕消费扶贫、“遵品入沪”销售、电商扶贫协作、商贸流通、对外开放等方面深化协作,确保各项工作落到实处。

(二)强化统筹协调工作调度。按照国务院东西部扶贫协作考核工作要求,统筹推进沪遵商务领域扶贫协作,重点开展沪遵消费扶贫行动。市商务局强化与上海对口帮扶的9个遵义县市工作协调,重点推进沪遵消费扶贫项目建设,制定任务书,挂图作战,建立沪遵消费扶贫重点企业名单制度,定期对各地工作落实情况进行督促检查,确保取得实效。

(三)强化宣传推广营造氛围。加大沪遵商务领域扶贫协作宣传力度,组织沪遵新闻媒体广泛报道典型案例、工作亮点,为推进沪遵商务扶贫协作注入正能量。积极争取上海主流媒体每季度对沪遵商务领域扶贫、消费扶贫、“百县百品”产品等进行专题宣传报道,积极营造全社会关心、支持、参与遵义脱贫攻坚的良好氛围。

(四)强化信息反馈定期报送。各县(市、区)要认真落实沪遵扶贫协作信息报送制度,每月30日前报送一次农产品产销对接、消费扶贫等工作情况,每季度末月30日前报送一次农产品产销对接、消费扶贫等工作季度小结,在6月30日、12月30日前分别报送半年和全年工作总结。每月报送1-2篇沪遵商务领域扶贫协作工作信息,每半年报送1篇沪遵消费扶贫典型案例。