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中共贵州省委召开首场新闻发布会介绍和解读省委十二届八次全会精神

2020-12-11 17:00  来源: 贵州省人民政府网
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12月7日至9日,中国共产党贵州省第十二届委员会第八次全体会议召开,这次全会是在贵州大地掀起贯彻落实党的十九届五中全会精神热潮之际召开的一次重要会议。会议审议通过了《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对贵州未来经济社会发展作出总体谋划和系统部署。

12月10日,中共贵州省委召开首场新闻发布会,邀请省委新闻发言人、省委常委、省委宣传部部长卢雍政,省委副秘书长、省扶贫办党组书记、主任李建,省委副秘书长、省委政策研究室主任徐天才,省委组织部常务副部长王凤友,省工业和信息化厅党组书记、厅长李巍,省发展改革委党组成员、副主任张志宏介绍和解读省委十二届八次全会精神。

中共贵州省委十二届八次全会的有关情况

省委十二届八次全会

基本情况

卢雍政介绍,2020年12月7日至9日,中共贵州省委十二届八次全会在贵阳举行。出席全会的有,省委委员71人,候补省委委员1人。省纪委委员和有关方面负责同志,党的十九大代表中的部分基层代表、省第十二次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

卢雍政介绍省委十二届八次全会有关情况。

全会由省委常委会主持。省委书记谌贻琴代表省委常委会作了讲话,审议通过了《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)。省委副书记、代省长李炳军就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。会议圆满完成了各项议程。

省委十二届八次全会

重要意义

卢雍政介绍,省委十二届八次全会是在我们与全国一道开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。

全会高度评价“十三五”时期贵州经济社会发展取得的历史性成就。关键词是“大踏步前进,风风火火、风生水起”。大家一致认为,“十三五”时期,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委团结带领全省各族干部群众,不忘初心、牢记使命,牢记嘱托、感恩奋进,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,牢牢守好发展和生态两条底线,强力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,加快推进三大国家级试验区建设,实现了“产业发展、基础设施、大数据发展、生态建设、改革开放、民生福祉和社会治理水平”6个大踏步前进,政治生态持续向好,全省经济社会发展取得了历史性成就,被习近平总书记赞誉为党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影。贵州各方面的工作风风火火、风生水起,赶超进位的铿锵步履、气势如虹的发展态势,极大提升了贵州的地位和形象,极大提振了全省各族人民的自豪感和自信心。特别是三件大事具有全局性、战略性和里程碑意义:一是彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签,实现从解决温饱、总体小康到全面小康的历史性跨越;二是最短时间战胜百年来最严重的传染病大流行,实现灾害面前从无能为力、被动应对到快速制胜的历史性跨越;三是创造贵州“黄金十年”快速发展期,实现经济总量从长期靠后、奋起直追到赶超进位的历史性跨越。

参会记者认真记录。

全会深刻指出“十四五”时期全省发展面临的形势。关键词是“三个五”。全会强调敏锐把握我国发展仍然处于重要战略机遇期、脱贫攻坚成果巩固拓展期、新发展格局加速构建期、区域发展战略叠加带动期、西部陆海新通道加快建设期这“五个期”给我省发展带来的重大机遇,准确把握我省在新格局中的交通枢纽优势、新需求中的生态环境优势、新挑战中的战略安全优势、新理念中的特色产业优势、新征程中的政治生态优势“五大优势”,清醒认识我省在经济发展水平、工业化和城镇化水平、基础设施和基本公共服务水平、创新能力和人才支撑水平、社会治理和营商环境水平方面存在的“五大差距”,把机遇牢牢抓住,把优势用好用足,把差距迅速缩小,向着高质量发展的目标大步迈进。

全会明确提出“十四五”时期我省经济社会发展的总体要求。关键词是“一二三四”。全会强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神,牢记嘱托、感恩奋进,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以高质量发展统揽全局,牢牢守好发展和生态两条底线,深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,统筹发展和安全,巩固拓展脱贫攻坚成果,不断实现人民对美好生活的向往,坚定不移走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路,为全面建设社会主义现代化开好局、起好步,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。展望二〇三五年,我们将与全国同步基本实现社会主义现代化,建成经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的多彩贵州。“一”就是以高质量发展统揽全局;“二”就是牢牢守好发展和生态两条底线;“三”就是深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动;“四”就是大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。

省委十二届八次全会

主要特点

卢雍政介绍,此次全会的胜利召开,引起社会广泛关注、强烈反响。会议呈现五个方面的特点。

一是旗帜鲜明维护核心。大会认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,把总书记重要讲话指示精神作为一切工作的根本遵循,切实增强维护核心、跟随核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。大家更加深切感到,习近平总书记是中国人民最可靠的主心骨、是党和国家事业最坚强的掌舵人,必须树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决听从习近平总书记指挥、听从党中央号令。

二是巨大成就鼓舞人心。大家一致认为,“十三五”时期全省各项事业风风火火、风生水起,取得了令人刮目相看的巨大成绩,尤其是撕掉千百年来的绝对贫困标签、战胜百年未遇的新冠肺炎疫情、创造“黄金十年”的快速发展期三个历史性跨越,极大增强了全省人民的自信心、极大提升了贵州的良好形象。

三是发展思路深得人心。大家对“十四五”时期“一二三四”总体思路高度赞同,认为这个思路充分体现了习近平总书记对贵州工作的重要指示精神,全面把握了新发展阶段的省情特征,抓住了贵州当前发展面临的主要矛盾和主要任务,顺应了全省干部群众的期待和愿望,上下结合、承前启后,为贵州“十四五”发展明确了方向、提供了遵循。

四是宏伟蓝图振奋人心。全会科学谋划未来五年乃至十五年的发展愿景,系统描绘了贵州现代化建设的宏伟蓝图。大家深切感到,“十四五”时期经济社会发展迈上“六个新台阶”,二〇三五年建成“五个更加”的多彩贵州,宏伟蓝图激动人心、美好远景催人奋进,必将汇聚起现代化建设的磅礴力量。

五是群策群力团结一心。全体与会同志以饱满的政治热情、良好的精神状态,热烈讨论、畅所欲言,纵论“大局”、谋划“大事”、共商“大计”,提出了很多好的意见和建议,为完善“十四五”规划建议贡献了智慧。大家严格遵守中央八项规定精神和大会各项纪律规定,保持了良好会风会纪,表现出高度的政治责任感和强烈的历史使命感。大家纷纷表示,一定以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,贯彻落实好全会精神,汇聚起全省上上下下、方方面面的智慧和力量,把美好蓝图变为美好现实。

省委十二届八次全会

重要成果

卢雍政介绍,这次全会的重要成果,就是审议通过了《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

《建议》深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,坚持新发展理念,聚焦高质量发展,融入新发展格局,明确提出了“十四五”时期我省发展的总体要求、主要目标、二〇三五远景目标、重大任务,作出了系统谋划和战略部署。

《建议》强调了发展遵循,把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对贵州工作重要指示精神作为一切工作的根本遵循。分析了发展形势,清醒认识“五大机遇”“五大优势”“五大差距”。提出了发展思路,在认真总结党的十八大以来贵州发展成功经验做法的基础上,提出了“十四五”时期全省发展“一二三四”总体思路。明确了发展重点,提出构建四大体系、建设三大试验区、打造三大支撑,共十项重点任务。强化了发展保障,坚持和加强党的全面领导,全面推行人才新政,为高质量发展提供坚强保证。

新闻发布会现场

大家普遍认为,《建议》全面对标对表中央规划建议,坚持中央精神和贵州实际相结合、全面规划和突出重点相统一、接续奋斗和开拓创新相协调、挖掘优势和补齐短板相促进、发展和安全相统筹、战略思路和政策措施相衔接,顺应大局大势,响应人民期盼,必将转化为贯彻落实党的十九届五中全会精神的贵州行动,成为指导和推动贵州“十四五”乃至二〇三五年的经济社会发展的纲领性文件。

《建议》的起草过程、总体框架等情况

建议稿的起草过程

徐天才介绍,省委高度重视“十四五”规划建议起草工作。今年4月,成立了由孙志刚同志担任组长, 谌贻琴、刘捷、李再勇同志担任副组长,省有关部门负责同志参加的文件起草组,在省委常委会领导下承担建议稿起草工作。谌贻琴同志担任省委书记、李炳军同志担任代省长后,进一步加强了对起草工作的领导。

徐天才介绍《建议》的起草过程、总体框架等情况

4月22日,省委发出《关于对省委十二届八次全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》《关于做好制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划建议专题调研工作的通知》,在全省范围内广泛征求意见和建议,建议稿起草工作正式启动。

这次建议稿起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益,加强顶层设计和坚持问计于民相统一。省委多次召开会议,专题研究“十四五”发展的重大战略、重大工程,谋划2035年远景目标,对建议稿的基本框架、基本思路、主要目标、重要任务提出明确要求;召开省委理论学习中心组集中研讨会,贯彻落实党的十九届五中全会精神,系统谋划“十四五”时期经济社会发展。

近期,谌贻琴同志多次主持召开专题会议,深入研究“十四五”时期全省经济社会发展工作,对进一步修改完善建议稿提出要求。李炳军同志组织省直相关部门负责人对建议稿逐条专题研究。省委先后召开经济领域专家学者和企业家代表座谈会、社会领域专家代表座谈会、科技领域专家代表座谈会、基层代表座谈会和党外人士代表座谈会,听取各方面对制定“十四五”规划的意见和建议。9月下旬以来,将建议稿下发省内一定范围征求意见,包括征求省内部分老同志意见,还专门听取了各民主党派省委、省工商联负责人和无党派人士代表意见。10月上旬,“十四五”规划编制工作开展网上征求意见。广大人民群众踊跃参与,留言2000多条,有关方面从中整理出500余条建议。11月上旬,文件起草组封闭集中修改建议稿,将党的十九届五中全会精神充分体现到建议稿中,并逐条分析各方面意见和建议,做到了能吸收的尽量吸收,对建议稿增写、改写、精简文字共计400余处,覆盖各方面意见和建议500余条。对于一些具体工作部署和工程项目,将纳入规划纲要和专项规划。

建议稿起草期间,省委常委会召开2次会议分别进行审议,形成了提交省委八次全会审议的建议稿。2020年12月7日至9日省委召开十二届八次全会讨论研究建议稿。

参会记者在认真记录。

建议稿起草框架的总体考虑

徐天才介绍,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,贯彻新发展理念,聚焦高质量发展,融入新发展格局,对“十四五”时期我省发展作出系统谋划和战略部署。建议稿由15个部分构成,分三大板块。

第一板块为总论,包括第一、第二两个部分,主要阐述“十三五”时期我省经济社会发展取得历史性成就、新时代面临的机遇和挑战,“十四五”时期经济社会发展总体要求、主要目标和2035年远景目标。

第二板块为分论,包括第三至第十四部分。

第三部分是大力推进新型工业化,构建高质量发展工业产业体系。

第四部分是大力推进新型城镇化,构建高质量发展城镇体系。

第五部分是大力推进农业现代化,构建高质量发展乡村建设体系。

第六部分是大力推进旅游产业化,构建高质量发展现代服务业体系。

第七部分是坚持创新驱动发展,高质量建设国家大数据综合试验区。

第八部分是坚持生态优先绿色发展,高质量建设国家生态文明试验区。

第九部分是坚持扩大内需战略基点,高质量建设国家内陆开放型经济试验区。

第十部分是加大现代化基础设施建设力度,增强高质量发展支撑能力。

第十一部分是加大文化事业和文化产业发展力度,凝聚高质量发展精神力量。

第十二部分是加大重点领域改革力度,激发高质量发展活力动力。

第十三部分是加大保障和改善民生力度,确保高质量发展成果更多惠及全体人民。

第十四部分是加大统筹发展和安全力度,营造高质量发展良好环境。

第三板块为结尾,包括第十五部分和结束语。

第十五部分是坚持和加强党的全面领导,为高质量发展提供坚强保证。

结束语号召全省广大党员干部群众为巩固脱贫攻坚成果,续写新时代高质量发展新篇章,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来努力奋斗。

答记者问

新闻发布会现场。

经济日报记者:

我们注意到,“十三五”时期,贵州始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,而这次省委全会明确了进入新发展阶段,贵州将以高质量发展统揽全局,请问这是基于怎样的考虑?另外,全会也提出“十四五”时期贵州将大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,又将怎样去实现?谢谢!

经济日报记者提问。

省发展改革委党组成员、副主任张志宏:

张志宏答记者问。

谢谢这位记者朋友。这次省委全会明确提出要“以高质量发展统揽全局”,这是一个带根本性、方向性、全局性、战略性的重大决策。我理解,主要是基于以下考虑:

首先,这是习近平总书记和党中央对贵州发展的明确要求。总书记对贵州发展特别关心,明确要求贵州要“牢牢守好发展和生态两条底线”,要“坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四个轮子一起转”,要“坚持走不同于东部、有别于西部其他省份的发展新路”,要“奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来”。以推动高质量发展为主题,是党中央对新发展阶段的明确要求。落实总书记重要指示和党中央要求,必须从全局高度推动高质量发展。

第二,这是贵州进入新发展阶段的必然选择。这些年来,贵州坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签,各项事业大踏步前进,取得了历史性重大成就,可以说是风风火火、风生水起。但我们必须清醒看到,我省发展质量和效益总体还不高、发展不平衡不充分问题仍较突出。发展质量问题已经成为制约贵州实现更大发展带全局性的首要问题。必须把推动高质量发展摆在更为突出、更加紧迫的全局位置,全面推动质量变革、效率变革、动力变革,加快实现从“有没有”向“好不好”的根本转变。

第三,这是立足贵州发展基础条件作出的全局性部署。贵州经济增速持续位居全国前列,创造了贵州发展“黄金十年”。特别是以交通为引领的物力开发、以教育为重点的人力开发和以大数据为引擎的技术开发取得重要突破,三大国家级试验区建设取得重要进展,农村产业革命、工业振兴行动、服务业创新发展取得丰硕成果,现在比以往任何时候都更具独特的交通枢纽优势、生态环境优势、特色产业优势和营商环境优势,为从全局推动高质量发展奠定了坚实基础。

此次省委全会把大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化作为高质量发展的主攻方向,指向非常明确。如何实现这“四化”,每一个“化”都是一篇大文章,必须坚持系统观念,统筹推进,四轮驱动。按照全会部署,省有关部门正在抓紧制定具体推进方案。我们将紧紧围绕推动“四化”,大力实施产业发展提升行动和城镇化提升行动,重点推进以下工作:

一是优化产业布局,做强做优做特各类产业园区平台,打造产业集群,解决“在哪里干”的问题。

二是深入实施市场主体培育行动,扎实开展央企大招商和“五区”招商,大力培育引进壮大市场主体,解决“谁来干”的问题。

三是优化产业生态和营商环境,做优“贵人服务”品牌,大力降低要素成本,做强产业链供应链长板,补齐产业链供应链短板,推出一批适应市场需求的“贵州制造”,解决“干什么”的问题。

四是大力促进技术创新应用,推动数字经济与工业经济、城镇经济、农村经济、旅游经济深度融合,解决“技术支撑”问题。

五是坚持人才是第一资源、第一要素,通过实施人才新政,广纳各类优秀人才特别是企业家人才,解决“人才保障”问题。

省委全会明确提出,要设立贵州杰出人才奖,更好发挥省长质量奖的激励作用,这是一个非常重要、非常强烈的信号。“人才”和“质量”这两个关键词注定将成为贯穿贵州高质量发展全过程的高频词。借此机会,热忱欢迎各类优秀人才逐鹿黔中大地、圆梦多彩贵州!

新华社记者:

此次省委全会在原来大扶贫、大数据、大生态三大战略行动基础上,提出要深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,请问这三大战略行动将会被赋以什么样的新的时代内涵?谢谢。

新华社记者提问。

省委副秘书长、省委政策研究室主任徐天才:

徐天才答记者问。

大扶贫、大数据、大生态三大战略行动是省第十二次党代会确定的。今年我省即将完成脱贫攻坚目标任务,为保持脱贫攻坚政策稳定性,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,这次全会提出了实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,体现了继承和发展的统一。

关于乡村振兴战略行动。“十三五”以来,我省脱贫攻坚取得全面胜利,农村产业革命深入推进,农业增加值增速连续位居全国前列,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。省委把乡村振兴战略放在三大战略行动的首位,是立足省情实际,深刻领会党中央关于“巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨”的重要判断,聚焦这一重大政治任务,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。“十四五”时期,要坚持农业农村优先发展,把解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重,深入推进农村产业革命,持续推动传统农业向现代农业转变,以产业振兴巩固脱贫攻坚成果、带动乡村全面振兴。

关于大数据战略行动。“十三五”以来,我省推动“四个强化”“四个融合”,实施“六个重大突破”,数字经济增速连续五年全国第1。“十四五”时期,要坚持以大数据引领创新驱动发展,大力发展数字经济,推进数字产业化、产业数字化,构建大数据产业体系,大力推动大数据与实体经济融合发展,一手抓大数据制造业的发展壮大,一手抓大数据新业态新模式的培育,高质量建设国家大数据综合试验区。

关于大生态战略行动。“十三五”以来,我省县级以上城市空气质量优良天数比率达98.3%,森林覆盖率达60%,主要河流出境断面水质优良率100%,生态文明公众满意度全国第2,生态文明贵阳国际论坛成为传播习近平生态文明思想的重要国际性平台。“十四五”时期,要牢牢守好发展和生态两条底线,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚决贯彻落实推动长江经济带发展“共抓大保护,不搞大开发”要求,大力实施生态环境提升行动,促进经济社会发展全面绿色转型,推进美丽贵州建设,高质量推进国家生态文明试验区建设。

人民日报记者:

“十三五”时期,多彩贵州民族特色文化建设加快推进,尤其文旅融合发展在全面建成小康社会的进程中发挥了重要作用。在接下来全面建设社会主义现代化国家的新征程中,如何看待文化对于贵州发展的地位和作用? 另外,我们注意到,此次全会提出了“旅游产业化”,请问贵州是如何考虑的?谢谢。

人民日报记者提问。

省委常委、省委宣传部部长卢雍政:

卢雍政答记者问

谢谢人民日报记者的提问。

关于第一个问题:如何看待文化对于贵州发展的地位和作用

习近平总书记强调,文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。党的十八大以来,贵州省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把文化建设摆在全局工作的突出位置,大力培育和弘扬团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的新时代贵州精神,牢记嘱托、感恩奋进,以文化发展繁荣演绎各项事业大踏步前进的“贵州缩影”,走好生态优先、绿色发展的“贵州新路”,树立脱贫攻坚的“贵州样板”,为全省经济社会发展提供了强大现实力量和精神支撑,推动贵州在物质和精神两个层面实现“千年之变”。

站在新的历史起点和交汇点上,我们将与全国一道开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军。在这个重要时刻,我们比以往任何时候都更加需要坚定的信心、统一的意志,更加需要文化的引领、精神的支撑,文化的地位和作用进一步凸显。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现物的现代化和人的现代化,推动贵州各项事业继续大踏步前进,文化是重要内容;大力推动高质量发展,实现贵州“一二三四”总体发展思路,文化是重要支点;更好满足全省人民日益增长的美好生活需要,提升获得感、幸福感、安全感,文化是重要因素;战胜前进道路上各种风险挑战,进一步激发全省干部群众激情干事创业的精气神,文化是重要力量源泉。

这次全会对文化建设高度重视,从战略和全局上作了规划和设计。明确提出,“十四五”时期加大文化事业和文化产业发展力度,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,不断巩固主流舆论强势,提高社会文明程度,提升公共文化服务水平。展望2035年,贵州文化将更加繁荣,社会文明程度将更加提高,文化软实力将更加增强。我们有信心、有决心、有恒心,沿着中国特色社会主义文化发展道路,不断激发文化创新创造活力,建成多彩贵州民族特色文化强省,汇聚起全面建设社会主义现代化、开创百姓富、生态美多彩贵州新未来的磅礴力量。

关于第二个问题:如何考虑大力推动“旅游产业化”

这是习近平总书记对贵州发展“四个轮子一起转”的要求。总书记特别强调,贵州要把旅游业做大做强,丰富旅游生态和人文内涵。近年来,我们认真贯彻落实总书记重要指示精神,把发展旅游业作为牢牢守好发展和生态两条底线的重要战略举措,积极探索山地旅游发展新路,推动旅游业实现持续“井喷式”增长。2016至2019年,全省接待外省入黔游客人次、旅游总收入年均增长30%以上。2019年,全省旅游总收入跃居全国第3位,旅游产业增加值占全省GDP的比重增至11.6%,初步实现了做大旅游业的要求。

“十四五”时期,贵州将深入贯彻习近平总书记重要指示精神,大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化“四个轮子”转得更快、转得更好,更加注重推动旅游业高质量发展,持续深化旅游供给侧结构性改革,全面推进全域旅游提质升级,进一步打响“山地公园省·多彩贵州风”品牌,加快建设国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地,加快由旅游大省向旅游强省迈进。

一是牢固树立产业链思维。以文旅融合为根本,以产业链思维做产业,创新“12345”产业链推进模式,推动旅游产业高质量发展。全面优化“一长领衔”。构建以各级分管领导为“链长”,专班推进与专项政策为支撑的产业链推进机制。深入推进“双千融合”。把千企改造和千企引进“双千工程”整合进旅游产业链。推进“延链”“补链”“强链”。加快实现“三链合一”。形成上下联动、左右协同的工作链,构建“旅游+多产业”融合发展产业链谱系和路径,推动旅游产品和服务迈向价值链高端。大力推进“四位一体”。培育和发展一批规模大、效益好、竞争力强的龙头企业,吸引一流技术专家、产业经济专家、市场营销专家共同创新创业,引导组建一支文旅产业发展基金,培养一支技能达标、素质全面、作风优良的从业人员队伍。持续强化“五方合力”。通过体制机制创新,促进“政产学研金”各要素集聚,全方位拓展合作广度和深度,共创共享旅游经济发展红利。

二是科学规划产业布局。全面深化文旅融合,充分发挥贵州丰富多彩的文化资源和绿水青山的生态环境优势,加快发展以民族和山地为特色的文化旅游业,持续提升“山地公园省?多彩贵州风”品牌影响力,形成全域旅游发展新格局。积极创建全国全域旅游示范省和国家体育旅游示范区,打造“温泉省”“索道省”“桥梁省”等旅游品牌。大力发展世界名酒文化旅游带、国际天文科普旅游带、千里乌江滨河度假旅游带、长征红色文化旅游带、民族文化旅游带等特色文化旅游带,构建山地旅游+地方特色主体功能区,推动春夏秋冬四季旅游均衡发展。大力推动旅游业集群化发展,建设一批以大流量旅游景区为依托的现代服务业集聚区。高水平完善山地旅游服务设施,打造一批特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。

三是做大做强产业体系按照新发展理念要求,适应疫情防控常态化趋势,在危机中育先机、于变局中开新局,全面实施大旅游创新发展工程,推动质量变革、效率变革、动力变革,多措并举促进入境入黔游客、过夜游客、贵州旅游商品消费逐步恢复增长,提升旅游经济发展成效,推动文旅富民兴省。着力招强引优,狠抓项目建设,在“十四五”期间每年发布一批、签约一批、开工一批、运营一批文旅重点项目。培育壮大旅游市场主体,积极拓展旅游商品产销企业、旅游景区、旅游酒店、旅行社、旅游车队、乡村旅游等产业链,培育和引进一批旅游大企业,支持旅游企业扩规模、强实力、创品牌,推动优强旅游企业上市融资。加快发展民族民间工艺品产业,打造以“贵银”为引领的旅游商品体系,形成贵州特色旅游商品品牌,不断提升旅游购物娱乐消费水平。继续办好国际山地旅游暨户外运动大会、全省旅发大会等重要活动,促进文旅开放合作,提升文旅国际影响力、吸引力。

四是深入推进“旅游+多产业”融合发展。大力推动文旅农商融合发展,助力乡村振兴。推进康旅、交旅、工旅、体旅同步快速发展,开发适应市场需求和消费升级的新业态。大力发展夜间经济,打造“流光溢彩夜贵州”品牌,培育新兴文化旅游消费热点,形成多点支撑、多业共生、多元融合的大旅游产业。大力推动旅游商品及文化创意产品研发生产销售提档升级,开发推出“生态黔菜”。持之以恒推进“文明在行动?满意在贵州”活动,全面加强旅游市场监管,对旅游违规违法行为露头就打、决不护短、决不手软,不断提升贵州旅游的满意度和美誉度。

近期,省委、省政府将出台《关于推动旅游业高质量发展 加快旅游产业化 建设多彩贵州旅游强省的意见》,从推动旅游产业化进程、优化旅游业全域发展布局等方面强化引领和指导,在组织、政策、资金、用地、人才等方面强化要素支持和保障。

参会记者在拍照。

下一步,我们将按照省委全会对“十四五”发展的建议,把旅游产业化作为重要内容纳入全省“十四五”规划纲要,切实谋划实施一批旅游发展重大政策、重大项目、重大工程、重大平台,加快推进多彩贵州旅游强省建设,力争尽快建成“双一流”旅游目的地,让境内外游客走进贵州尽享养眼、养肺、养胃、养身、养心“五养之福”,尽得“五福临门”。

中新社记者:

今年是脱贫攻坚决胜之年,全省66个贫困县已经如期全部退出摘帽,对于曾经是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的贵州而言,交出了一份沉甸甸的成绩单。能否介绍下脱贫攻坚的“贵州战法”?“十四五”时期,贵州又将如何巩固脱贫攻坚成果,并与乡村振兴有效衔接?

中新社记者提问。

省委副秘书长、省扶贫办党组书记、主任李建:

李建答记者问。

谢谢你的提问。目前,全省66个贫困县已全部摘帽,建档立卡贫困人口已全部达到脱贫标准,彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签。在实践中,我们探索了一系列务实管用的“贵州战法”,归纳起来主要是打好十个“战”。

一是坚持高位推动,连续三年按季度实施春季攻势、夏秋决战、秋后喜算丰收账、冬季充电等“攻坚行动”,打好环环相扣“攻坚战”。

二是坚持聚焦难点,推动扶贫资金、帮扶力量、东西部扶贫协作、基础设施建设向深度贫困地区聚焦,打好深度贫困“歼灭战”。

三是坚持产业主导,探索推行“八要素”、提出优化工作举措“五个三”、推动传统农业向现代农业“六个转变”,打好农村产业革命“大会战”。

四是坚持系统推进,创新“六个坚持”,构建“五个体系”,打好易地扶贫搬迁“持久战”。

五是坚持基础先行,实施农村“组组通”硬化路三年大决战、大兴水利建设、农村电网改造升级等工程,打好补齐短板“突破战”。

六是坚持创新引领,运用大数据对脱贫攻坚进行精准、动态、科学管理,打好大数据助力扶贫“科技战”。

七是坚持互利共赢,全面推行“东部企业+贵州资源”等“四+”合作模式,打好对口帮扶“协作战”。

八是坚持汇聚力量,创新社会力量“包市包县”帮扶举措,统筹推进国有企业“百企帮百村”、民营企业“千企帮千村”行动,打好全社会参与“合围战”。

九是坚持法治观念,率先颁布《贵州省大扶贫条例》,制定《贵州省精准扶贫标准体系》,打好依法治贫“保卫战”。

十是坚持最严要求,组建省市县三级扶贫与民生监督检查室开展专项监察,常态化开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,开通“省委省政府扶贫专线”,打好作风纪律“监督战”。

“十四五”时期,我们将深入贯彻落实省委十二届八次全会精神,突出“7个重点”,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一是突出保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。集中支持一批乡村振兴重点帮扶县、乡、村。

二是突出健全防止返贫监测帮扶机制。持续对脱贫县、脱贫村、脱贫人口开展监测,合理确定监测帮扶的对象,明确监测帮扶的标准,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。

三是突出持续发展壮大扶贫产业。坚持高质量发展,注重扶贫产业长期培育,按照“八要素”“六个转变”“五个三”要求,加快以水、电、路为主的农业基础设施建设。

四是突出做好脱贫人口稳岗就业。加强面向市场的技能培训,科学合理开发公益性岗位,深化东西部稳岗协作,落实稳岗政策。

五是突出强化易地搬迁后续扶持。以稳定搬迁群众就业、增加搬迁群众收入、规范社区治理为重点,健全完善“五个体系”。

六是突出加强资金资产项目管理。全面摸清脱贫攻坚以来扶贫项目资产底数,稳妥推动符合条件的扶贫项目资产确权登记。加强后续管理和监督,规范收益分配使用。

七是突出健全农村社会保障和救助制度。以现有社会救助和社会保障体系为基础,健全农村低收入人口分类帮扶机制,实现应保尽保、应兜尽兜。

贵州日报记者:

省委全会提出了“四化”的思路。我想请问,工业化方面贵州“十四五”是如何考虑布局的?将如何构建高质量发展工业产业体系?

贵州日报记者提问。

省工业和信息化厅党组书记、厅长李巍:

李巍答记者问。

这次全会明确提出要瞄准高质量发展的主攻方向,大力推动“四化”,四化之间,有机关联协同,彼此牵引支撑,其中新型工业化是核心基础。“十三五”期间,我们聚焦自身禀赋和特色优势,着力培育了以酒、烟、煤、电、化工、建材等传统产业为基本盘,以大数据电子信息、生态特色食品、健康医药、先进装备制造等潜力产业为有效补充的十大工业产业体系,为全省经济保持快速发展态势、高质量打赢脱贫攻坚战提供了强力支撑。“十四五”期间,我们将以十大工业产业为主要发力点,大胆创新探索,聚焦高质量发展这一核心要求,始终坚持高端化、绿色化、集约化原则,加快推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,争取在产业基础高级化、产业链现代化方面实现突破,努力打造具有贵州特色的现代工业体系。

具体来讲,就是要重点抓好四个方面工作:

一是在抓集群上持续用力,大力夯实产业基础。因地制宜科学施策,结合空间、资源、产业上下游梯次化布局等,最大化发挥各地已有产业园区的利用效率,明确各产业园区首位产业、首位产品,增强园区发展活力,着力打造一批在全国乃至全世界具有较强影响力和竞争力的产业集群。具体来说,黔中地区立足区位优势和大数据先发优势,打造“中国数谷”和高端装备制造基地;黔北地区立足产业优势,打造世界级酱香型白酒产业基地核心区;毕水兴地区立足资源优势,建设全国重要能矿资源走廊;“三州”等民族地区立足生态优势,建设全国重要的绿色食品工业基地。到2025年,建成5个综合产值千亿级园区、10个五百亿级园区、50个百亿级园区。

二是在抓产业链条上持续用力,大力提升产业竞争力。重点是推动高端补链、终端延链、整体强链。坚定不移做大做强白酒产业链,依托茅台集团品牌号召力和市场影响力,吸引更多的上下游企业加入产业发展生态圈。聚焦高端装备制造、现代化工、新材料等配套层级多、产业链路长、产业形态丰富的特点,加大延链补链强链力度,提升市场占有率。立足我省在工业基础件和电子元器件方面具有国内领先的比较优势,打造一批“专精特新”小巨人企业,形成立足贵州、辐射全国的成龙配套产业新生态。力争到2025年,全省工业总产值突破2万亿元,制造业占全省国民经济的比重达到25%以上。

三是在抓培育上持续用力,大力打造产业发展新引擎。瞄准2035年与全国一起基本实现新型工业化的目标,加大电子信息、新能源、生物医药、节能环保等产业的引进和培育力度。用足用好生态特色优势,以“增品种、创品牌、提品质”为抓手,推进农产品精深加工,做优做特做大生态食品产业。深化东中西部区域合作,搭建和巩固对外合作平台,协同探索开发新技术、新产品、新业态、新模式,努力形成比较优势。“十四五”期间,规模以上工业投资年均增长保持在10%左右,位居全国前列。

四是在抓融合上持续用力,大力拓展产业发展空间。坚定不移推进大数据与实体经济深度融合,建好用好工业互联网,加快推进数字产业化、产业数字化。依托各具特色的产业园区,推进产城互动融合发展,为城镇化建设夯实产业基础。充分发挥平台经济和共享经济的放大作用,结合实际大胆创新尝试,在一二三产融合发展过程中,积极探索政、产、学、研、商多方合作共赢的商业新模式,不断丰富互联网经济条件下现代产业体系的多种发展形式。到2025年,工业企业两化融合发展水平进入全国第二梯队。

央视记者:

党的十九届五中全会突出新时代选人用人标准,强调以正确用人导向引领干事创业导向。请问,贵州在这块将如何抓好贯彻落实?谢谢。

央视记者提问。

省委组织部常务副部长王凤友:

王凤友答记者问。

谢谢你的提问。党的十九届五中全会明确提出,“全面贯彻新时代党的组织路线”“以正确用人导向引领干事创业导向”。我省《建议》提出,“坚持党管干部原则,树立正确的选人用人导向”。谌贻琴书记在省委组织部调研时强调,“始终坚持好干部标准,以正确用人导向引领干事创业导向,把忠诚干净担当、埋头苦干实干的好干部选出来用起来,把想干事、肯干事、能干成事的好干部选出来用起来”。这些重要要求,充分凸显了新时代选人用人的标准和导向,深刻阐明了干事业、创伟业的关键在于选干部、用干部,牢牢抓住了干部队伍建设的关键点和着力点,对于建设高素质专业化干部队伍、推动全省经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

办好中国的事情,关键在党、关键在人。我们要贯彻落实党的十九届五中全会和省委十二届八次全会精神,实现“十四五”规划目标和2035年远景目标,必须建设一支坚强有力的干部人才队伍。而这一关键,就在于树立正确的选人用人导向,这也就是古人所说的“用一贤人,则群贤毕至;见贤思齐,则蔚然成风”的道理。

长期以来,全省组织部门在省委坚强领导下,坚持组织路线服务政治路线,坚持党管干部原则和新时期好干部标准,聚焦全省发展大局,围绕守好两条底线、打好三大攻坚战、实施三大战略行动需要选干部配班子,特别是注重选拔任用在疫情防控、脱贫攻坚中担当作为、实绩突出的干部,树立了鲜明的选人用人导向。下一步,我们将深入学习贯彻中央全会和省委全会精神,全面贯彻落实新时代党的组织路线,紧紧围绕全省“十四五”目标和2035年远景目标,以正确用人导向引领干事创业导向,把重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的导向鲜明树立起来,让想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地,决不让老实人吃亏,决不让投机取巧、钻营不实的人上位,为全省经济社会高质量发展提供坚实干部人才保证。

一是在用人标准上,坚持把政治标准摆在首位,引导干部政治坚定、忠诚干事。选人用人,首先是从政治上看干部。要严格把好政治关这个首要之关、定性之关,深入开展干部政治素质考察考核工作,细化量化考察考核具体指标,探索建立干部政治素质档案,切实把干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律考准考实,大力选拔牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的干部。

二是在选人方式上,坚持事业为上、以事择人,引导干部履职尽责、担当干事。要选出事业发展需要的好干部,必须坚持精准科学识别干部。“精准”就是把人考准考实,对干部作出实事求是、客观准确的评价;“科学”就是把人用对用好,做到人岗相适、人事相宜。要强化大数据手段运用,建设干部评价管理信息系统,不断提升精准科学选人用人水平。要发挥好考核“指挥棒”作用,健全完善科学规范的干部考核评价体系,引导各级领导干部坚定贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展。要注重统筹使用各年龄段干部,做好优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔工作。

三是在干部管理上,坚持严管与厚爱相结合,引导干部永葆本色、干净干事。对干部来说,严管就是厚爱。要认真落实“四位一体”从严管理干部机制,做细做实日常监督管理,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,督促引导干部始终保持清正廉洁政治本色。要认真落实激励干部担当作为政策待遇,加大对基层一线干部关心关爱力度。要落实“三个区分开来”要求,健全完善干部容错纠错机制。对信访举报不实的,在一定范围内公开澄清、正名。要正确对待被问责、受处分的干部,区分具体情形,慎重稳妥做好重新使用工作,充分调动干部干事创业积极性。