遵义市商务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

根据《遵义市2025年法治政府建设工作要点》相关部署,结合遵义市商务局商务行政管理职能,2025年我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入贯彻习近平法治思想及习近平总书记对贵州、对遵义工作重要指示精神,将法治政府建设与商务领域各项工作统筹谋划、一体推进,依法行政能力和水平得到稳步提升。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下:

一、2025年法治政府建设工作开展情况

(一)深化法治思想引领,筑牢依法履职根基。始终把习近平法治思想学习贯彻作为首要政治任务,将其纳入局党组理论学习中心组核心学习计划,全年开展专题学习4次、专题研讨1次,实现领导班子及中层干部学法全覆盖,推动法治理念入脑入心。聚焦商务工作实际需求,组织干部职工开展法治培训6场,覆盖120余人次,重点解读《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国民法典》《公平竞争审查条例》《优化营商环境条例》等核心法规,着力提升干部运用法治思维破解投资合作法律把关、流通市场治理、外贸业务合规等商务领域重点难点问题的能力。严格规范行政执法行为,全年依法办理行政执法案件261件,均为商务领域行政许可事项,案件办理全程合规、程序规范,未发生行政复议撤销或行政诉讼败诉情况。

(二)聚焦主责主业,提升依法行政质效。一是规范行政决策管理。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,2025年6月市政府批复同意《遵义市中心城区商贸流通发展空间布局专项规划(2024-2035年)》,该重大行政决策全程履行合法性审查及公平竞争审查程序,确保规划制定合法合规、契合发展实际。充分发挥法律顾问专业支撑作用,对商务领域重大项目合同、招商引资合作协议、专项资金使用方案等关键文件逐件开展合法性审查,全年出具合法性审查意见63条,有效防范决策法律风险,保障行政决策科学合法、稳妥可行。二是健全行政执法制度体系。印发《遵义市商务局行政执法事项流程图及服务指南》,明确成品油零售经营、对外劳务合作经营、企业从事拍卖业务等领域行政执法的申请条件、流程标准、办理时限等,让执法行为有章可循、规范透明;制定《遵义市商务局行政执法责任追究制度(暂行)》,细化执法过错认定标准、责任追究情形及处置程序,强化执法人员责任意识,倒逼规范公正文明执法。

(三)强化法治宣传,营造良好法治氛围。2025年,遵义市商务局严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制,以“民法典宣传月”“宪法宣传周”“国家安全教育日”等重要活动节点为抓手,多维开展精准化、广覆盖的法治宣传教育。线下充分激活行业阵地优势,组织全市加油站LED屏每日滚动播放法治宣传标语,在商业街区开展“尊崇宪法权威,共筑法治长城”等主题活动,通过发放宣传资料、面对面答疑解惑等形式,累计发放资料1100余份、接待咨询群众280余人次;特邀法律专家开展专题讲座,聚焦《民法典合同编》《行政处罚法》等核心法规,结合商务合同管理、行政执法等实操场景深度解读,切实提升干部职工和企业从业人员法治应用能力。线上构建多元传播矩阵,在局官网、微信公众号开设专题板块,集中展示法律法规条文解读内容,同时借助机关工作群、行业协会交流群精准推送普法动态,线上累计覆盖人次超2000,形成“线下精准触达+线上广泛传播”的立体宣传格局,推动法治精神在商务领域落地生根、深入人心。

(四)紧扣商务职责,持续深化法治建设。按照《遵义市商务局法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》收官要求,区分共性普法与个性普法两大维度,正式印发《遵义市商务局2025年度普法责任清单》。共性层面,系统拆解习近平法治思想、宪法、民法典、总体国家安全观相关法律法规及党内核心法规,筑牢商务系统全员法治思想根基;个性层面,紧扣商务核心职能,重点细化《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《优化营商环境条例》《中华人民共和国循环经济促进法》《电子商务法》《报废机动车回收管理办法》等领域法规普法责任,实现普法与业务工作精准对接。坚持将普法深度融入执法监管、政务服务、企业服务全过程,严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制,推动普法工作精准落地、提质增效,全面完成“八五”普法收官各项任务,为遵义商务高质量发展筑牢坚实法治根基。

二、存在的问题

一是法治与业务融合不够深入。部分干部运用法治思维破解商务领域复杂问题的能力不足,习近平法治思想与电商发展、内外贸发展等重点工作结合不紧密,尚未形成法治护航业务发展的有效路径。二是执法监督体制还需进一步加强。市局机关对各地商务主管部门行政执法工作的指导缺乏系统性和针对性,市县两级商务部门执法工作衔接不够顺畅,未能构建起协同高效的执法工作格局。三是普法宣传针对性有待提升。普法内容仍以法律法规条文罗列为主,结合商务企业生产经营实际需求的定制化宣传较少,部分中小企业法治意识和合规经营能力仍较薄弱。

三、下步工作打算

下一步,我局将坚持法治政府建设与商务工作有机结合,以高度的政治意识、严格的工作标准、务实的工作作风,进一步细化措施,狠抓规范落实。

一是深化法治与业务融合。将习近平法治思想纳入局党组会议、党组理论学习中心组学习、干部职工会的核心内容,常态化开展专题学习研讨,聚焦电商发展、内外贸发展等重点工作设置法治研讨议题,推动理论学习成果转化为破解业务难题的实操举措。二是健全执法监督协同机制。强化市局对各地商务主管部门行政执法工作的统筹指导,通过制定执法指引、开展案卷评查、组织业务培训等方式,统一执法标准和流程;建立市县两级执法工作定期会商、线索移送、联合办案机制,打通执法衔接堵点,构建权责清晰、协同高效的执法工作格局。三是提升普法宣传精准性。改变以条文罗列为主的普法模式,聚焦商务企业经营痛点和合规需求,针对中小企业定制合同管理、知识产权保护、跨境贸易合规等专题普法内容;采取“法治体检进企业”“以案释法政企沙龙”等形式开展精准宣讲,同时编制通俗易懂的普法手册和短视频,推动普法宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,切实增强中小企业法治意识和合规能力。

2026年3月16日